РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗИМОВНИКОВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ЗИМОВНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗИМОВНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО 
ПОСЕЛЕНИЯ

                                   РЕШЕНИЕ                       
                
  О проекте внесений изменений и дополнений 
   в Устав муниципального  образования
   «Зимовниковское сельское поселение»

Принято Собранием депутатов
Зимовниковского сельского поселения                             28.12.2021                   

В целях приведения Устава муниципального образования «Зимовниковское  сельское поселение» в соответствие с  федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение» Собрание депутатов Зимовниковского сельского поселения
РЕШИЛО:

1.	Одобрить проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское  поселение» (приложение 1).
2.	Установить порядок учёта предложений по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение» и участия граждан в его обсуждении (приложение 2).
3.	Назначить публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковское
4.	
5.	 сельское  поселение» на 20.01.2022г. в 10.00 часов в здании МУК СДК «Зимовниковский», расположенного по адресу: ул. Магистральная, д. 23, п.Зимовники, Зимовниковский район.
   4.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

 Председатель собрания депутатов –
 глава Зимовниковского сельского поселения                          Г.И. Анащенко
     поселок Зимовники
      28.12.2021
   № 16 
                                                                        Приложение 1
к  решению Собрания депутатов
 Зимовниковского  сельского поселения
            «О проекте внесений изменений и 
                                                                   дополнений в  Устав муниципального 
                                                  образования «Зимовниковское  сельское поселение»

Изменения и дополнения
в  Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение»

Внести в Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение» следующие изменения:
1. Абзац первый пункта 5 статьи 1 изложить в новой редакции:
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом по вопросам введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Зимовниковского  сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, досрочного прекращения полномочий старосты в указанном населенном пункте (либо части его территории) проводится сход граждан.
2. Подпункт 18 пункта 1 статьи 2 изложить в новой редакции:
18) утверждение правил благоустройства территории Зимовниковского  сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Зимовниковского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и  предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Зимовниковского сельского поселения  в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  Зимовниковского сельского поселения;
3. Пункт 23 пункта 1 статьи 2 изложить в новой редакции:
	23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зимовниковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования и особо охраняемых природных территорий местного значения;  
4. Подпункт 33 пункта 1 статьи 2 изложить в новой редакции:
	33) участие в соответствии с Федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.
5. Подпункт 9 пункта 1 статьи 3 изложить в новой редакции:
	9) участие в организации и финансировании мероприятий, предусмотренных статьей 71-1Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации;
7. Устав дополнить статьей 12, последующая нумерация статей изменена:
Статья 12. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Зимовниковского  сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Зимовниковского  сельского поселения может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, в том числе гарантии участия жителей Зимовниковского  сельского поселения или его части во внесении инициативных проектов, а также порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов определяются Собранием депутатов Зимовниковского  сельского поселения.
8. Пункт 6 статьи 15 изложить в новой редакции:
	6)Решение Собрания депутатов Зимовниковского сельского поселения, постановление председателя Собрания депутатов - главы Зимовниковского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), а также размещению на официальном сайте Зимовниковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
	Замечания и предложения от жителей Зимовниковского сельского поселения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, принимаются в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме посредством официального сайта Зимовниковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. Пункт 7 статьи 15 изложить в новой редакции:
	7)Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом замечаний и предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.
10. Пункт 9 статьи 15 изложить в новой редакции:
9) О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое председателем Собрания депутатов - главой Зимовниковского сельского поселения или главой Администрации Зимовниковского сельского поселения. 
Заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию), а также размещению на официальном сайте Зимовниковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11. Пункт 11 статьи 15 изложить в новой редакции:
11. По вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящимся к компетенции органов местного самоуправления Зимовниковского сельского поселения, проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
12. Подпункт 9 пункта 16 статьи 28 изложить в новой редакции:
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
13. Пункт 5 статьи 31 дополнен подпунктом 4:
4) обязан сообщить в письменной форме председателю Собрания депутатов - главе Зимовниковского сельского поселения о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства), иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего права на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим подпунктом.
14. Подпункт 9 пункта 1 статьи 33 изложить в новой редакции:
	9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории гражданина иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании  международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
15. Подпункт 18 пункта 1 статьи 35 изложить в новой редакции:
	   18) организует подготовку правил благоустройства территории Зимовниковского сельского поселения, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Зимовниковского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и представляемых услуг, организует благоустройства территории Зимовниковского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Зимовниковского сельского поселения;
16. Подпункт 25 пункта 1 статьи 35 изложить в новой редакции:
25) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зимовниковского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
17. Подпункт 46 пункта 1 статьи 35 изложить в новой редакции:
	46) участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
      18. Подпункта 7 пункта 16 статьи 37 изложить в новой редакции:
	7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
19. Абзац второй пункта 6 статьи 48 изложить в новой редакции:
	Председатель Собрания депутатов - глава Зимовниковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение», муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение» в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.
20. Абзац первый пункта 4 статьи 51 изложить в новой редакции:
	4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Зимовниковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:
21. Пункты 1,2 статьи 63 изложить в новой редакции: 
	1. Решением Собрания депутатов Зимовниковского сельского поселения о местном бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Зимовниковского сельского поселения обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у Зимовниковского сельского поселения обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).
	Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Зимовниковского сельского поселения обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
	Собрание депутатов Зимовниковского сельского поселения вправе в рамках управления муниципальном долгом и в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Зимовниковского сельского поселения.
	2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Зимовниковского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Зимовниковского сельского поселения, пополнения в течение финансового года останков средств на счетах бюджета Зимовниковского сельского поселения.
Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени Зимовниковского сельского поселения принадлежит Администрации Зимовниковского сельского поселения.
Программа муниципальных внутренних (внешних) заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению Собрания депутатов Зимовниковского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).
       22. Абзац второй пункта 3 статьи 63 изложить в новой редакции:
Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включается в состав муниципального долга.
23. Пункт 4 статьи 63 изложить в новой редакции:
	4.В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Зимовниковского сельского поселения.
	Долговые обязательства Зимовниковского сельского поселения по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).
Глава Администрации Зимовниковского сельского поселения по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, издает постановление Администрации Зимовниковского сельского поселения о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

	Приложение  2
 к решению Собрания депутатов 
Зимовниковского  сельского поселения
 «О проекте внесении изменений и дополнений в Устав
 муниципального образования
 «Зимовниковское сельское поселение»

Порядок учета предложений по проекту внесения изменений и дополнении в Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение», участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний

1. Проект по внесению изменений и дополнений в  Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение»  не позднее  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии предложений по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение»  на заседании Собрания депутатов Зимовниковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Одновременно с проектом внесения изменений и дополнений в Устав публикуется (обнародуется) настоящий порядок.
2. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение» направляются в письменном или электронном виде Главе Зимовниковского   сельского поселения (ул.Ленина 99, пос. Зимовники, Зимовниковский район, Ростовская область, 347460, факс 3-15-83, электронная почта sp13139@.donpac.ru).
3. Для обсуждения проекта внесении изменений и дополнений в Устав проводятся публичные слушания.
4. Публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Устав назначаются решением Собрания депутатов Зимовниковского сельского поселения.
5. Решение Собрания депутатов  публичных слушаний Зимовниковского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени  и места проведения публичных слушаний не позднее, чем за 7 календарных дней со дня проведения публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
6. На публичных слушаниях по проекту внесении изменений и дополнений в Устав выступает с докладом и председательствует Глава Зимовниковского сельского поселения либо иное лицо, определенное Собранием депутатов Зимовниковского сельского поселения.
7. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
8. Участниками публичных слушаний обеспечивается возможность высказывать свое мнение по проекту изменений и дополнений в Устав. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту внесений изменений и дополнений в Устав заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемой Главой Зимовниковского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
10. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту изменений и дополнений в  Устав носят рекомендательный характер. Указанные  замечания и предложения учитываются при подготовке проекта изменений и дополнений в Устав и рассматриваются на  заседании Собрания депутатов Зимовниковского сельского поселения.
11. Учет предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение», участие граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний осуществляются в соответствии с настоящим порядком.

Председатель Собрания депутатов -
глава Зимовниковского сельского поселения                                  Г.И. Анащенко